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日前,许昌市魏都区人民检察院被高检院评为“全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位”称号。一个基层检察院,为何会受到高检院的青睐,小编非常好奇,于是走近研究室,想深入了解一下检委会是如何开展工作的。下面就跟随小编的脚步,一起看看他们的庐山真面目吧!
”?以健全制度为前提,突出议事议案规范化
1以有效的检委会制度引导工作。
制定了检委会议事规则和办事机构工作制度,完善了检委会会前审查制度、列席制度、学习制度、决议执行督办制度等相关工作机制,推行了检委会备用委员制度。针对检委会委员听取案件汇报多、实际参与办理案件少、缺乏解决处理实务的能力等问题,专门出台了《检委会委员直接办理案件实施办法》,检察长带头亲自办理疑难案件。
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建立案件讨论考评机制。
案件汇报人汇报后,委员要对办案人就整个案件汇报分析情况综合表现进行评议,填写《检察委员会案件承办人汇报案件情况评议表》,内容囊括文书制作、多媒体示证、法律适用、语言表达等方面。检察委员会办公室每季度将评议情况形成报告予以公布,对需要纠正改进的事项,向委员、办案人提出整改意见,督促整改落实到位。
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针对不同类型案件提出议事议案的格式要求。
要求侦查监督、公诉案件除介绍案件主要情况外,还要汇报证据的合法性审查、案件风险评估、案件所涉及法律及司法解释等;要求职务犯罪案件除列明犯罪嫌疑人基本情况、案件来源及侦查经过、涉嫌犯罪事实及证据外,还要说明量刑情节和证据、排除非法证据情况、涉案人员处理、涉案款物扣押冻结处理情况等,要求民行案件汇报案件背景情况、办案风险评估、相关法律政策等内容,有利于检委会对案件的准确把握与判断。
?以精细管理为目标,推进机构履职专业化
1严把检委会委员入口关。
健全委员学习、培训制度,强化检委会委员的考核、激励机制,下大力气提高检委会委员的专业素质和履职能力,目前检委会委员大学本科以上学历人数占总数的%,其中硕士研究生1人。
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促进检委会办事机构专职化。
办事机构由专职人员负责,检委办负责对提请议题进行会前程序性审查和实体审查,对不符合标准的议案严格按规定退回承办部门处理,对符合标准的议题提出具体的法律分析意见供检委会参考;严格工作程序和议案标准。
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配置检委会专职委员。
专职委员由具有多年公诉、反贪业务经验的资深检察官担任,两名专职委员承担了对提请检委会审议的议题审查把关、协助业务部门审查办理疑难复杂案件、参与检委会制度建设、组织案件质量评查等多项职能,促进了检委会工作品质的提高。
?以软件应用为平台,实现工作流程网络化
1加强统一业务应用系统的规范应用。
从议题提请部门到检委会办事机构到检委会委员,都严格遵照统一业务应用系统检委会业务的使用指引,按时完成各自流程节点操作,确保信息录入、报送审批、文书制作、纪要备案、督查督办等各项工作及时准确在网上完成。检委办定期对各部门检委会业务系统的使用、运行和安全保密等情况进行检查、通报。
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全程实现信息化流转。
承办部门发送议题申请后,检委办工作人员进行议题审查受理后在线创建上会议题业务,可对议题进行后续全程管理,同时承办部门将该议题的电子卷宗共享给检委办,保障检委办能够及时、全面的查看案件卷宗材料进行实体审查。对于集体学习和事项类议题所需要的材料,检委办通过局域网及时分发各检委会委员。
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全程覆盖会议管理,实现高效化组织。
通过与
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