如何当好地方旅游局长（提纲）

（在江西省旅游局长培训班上的演讲）

。12。21方　华　国

各位局长、各位同仁：

上午好，我十分感谢国家旅游局的推荐和江西省旅游局领导给我这样一个好的学习机会，同大家一起交流从事旅游工作的体会和感想。我从事旅游工作已有十五年了，大别山旅游从无到有到发展壮大，我作出了不懈的努力，也体验到了创业的艰辛，但是我始终坚持自己的追求，因为我认为旅游业是当今时代最有发展前景的事业，一个人一生能为这样的事业而奋斗而付出是一件幸福和快乐的事情。在这里我也很高兴把自己的体会和感想奉献给各位，与大家分享和共免。

年时旅游局长当导游

一、旅游局长必备素质

旅游业是一个刚刚兴起的正在蓬勃发展的幼小产业，虽然其产业规模已达到万亿美元，但是相对于中国的资源存量和未来社会的需求来说，仅仅是日出前的一线曙光而已。所以，作为旅游事业的领头人的旅游局长，我以为应该具有三心三意的基本素质。

年在黄冈市旅游宣传会上推介罗田风光

三心三意：热心、信心、恒心，学习意识、创新意识、奉献意识

热心：干一行爱一行是当好旅游局长最重要的保证。知之者不如好之者，好之者不如乐之者。只有我们把工作当作事业来做，才会从中发现乐趣。我们应该认识到旅游业是当今社会最具发展前途的事业，有最大的发展空间，我们有机会投身到这样的事业中来不是最值得事情吗？大别山主峰天堂寨米，从海拔米的林场场部登山要4-5个小时，往返一次要8-9个小时，为了开发这里的旅游资源，我从年3月17日起，至年11月十二年间登了次，而且每次登山我总是感觉到特别新鲜，总是能发现上一次没有发现的新的欣赏景点的视角；尤其是在天堂寨游步道还没有建设好之前，我总是想方设法不顾自己的疲劳把新闻记者、各地领导、外地旅游者引导到我认为极有开发价值的小华山、哲人峰等奇峰险岭上去，让他们见识大别山的美丽和雄奇。年6月间，我重感卧床正在打点滴，听说县计委副主任和县里几个著名的文人何之纲、方喻泉等到林场来了，我决定不放过这个机会，要让他们去看一下自己新发现的旅游景点，大热天我穿上厚厚的外套，不顾他们的劝阻坚持带他们上山，他们来到小华山一看，大为惊叹，为大别山的雄奇险峻而折服，也为美景藏在深山没有开发而叹惜，回去后他们逢人便说天堂好。

年在薄刀峰景区举办登山活动

由于对旅游的热爱，为了宣传大别山的风景，我自己花钱买了一个凤凰的相机，开始学起了撮影。因为我觉得请人来摄影要多花很多钱，再者好的天气人家也很难碰，不如自己买个相机，天天可以带在身上，上山发现好的景观就拍下来，有时为了磨一个景点的拍摄角度，对着一个石头要瞄半天，时间长了林场的工人都传说：我们林场来了一个有神经病的副场长，整天望着石头发呆。我这一发呆到不要紧，一呆就是18年，先后拍摄了黄冈大别山的风景照片近两万张。我成了黄冈旅游的图片库，市里各单位搞宣传都上我这里来要图片。

信心：我们都是来自基层的旅游局长，虽然我们有井冈山、三清山、庐山、龙虎山等一批知名景区，但是我们的旅游业大都仍处于起步阶段，与沿海发达地区与那些先进的旅游地区相比可能还有很大差距，但是，我们要看到社会发展的总趋势，旅游正在成为人们的生活方式和工作方式。随着现代交通技术的迅速发展，世界变得越来越小了，人们远行已经是很容易的事了。随着世界经济的发展和人口素质的提高，人们对外部世界的渴望就会迅速付诸行动。旅游业的发展已经是不以人的意志为转移了。只有当你对自己从事的事业充满信心时，你才能在遇到困难时看到希望，遇到挫折时重新鼓起勇气。我刚开始从事旅游业时，当地完全没有旅游的概念，我在一个十分边远的山区林场提出要搞旅游，不仅职工不理解，连林场的领导们也都不理解，说搞旅游那是年以后的事情，我在山上拍照片，寻找景点时，他们说我有神经病，年6月，我在当地工人引导下发现了林场场部前一条河谷十分美丽，极具旅游开发价值，就请当地民工修了一条旅游线路的简易步游道，并对河道进行了简易清理，一共用了多元钱，有一个老场长在党总支会上提出批评，年春为了把哲人峰景点开发出来让游人能够进入欣赏，我又请当地农民黄燕山兄弟两住在多米的高山上，历经一个多月的奋斗，在险峻的山谷间修出了两条简易通道，花了才元钱，在开党总支会上这位老场长再一次提出严厉批评，说我瞎用钱，把钱丢在大山里风见不到影子。为了使场部前面那条河流具有文化气息，我把它命名为神仙谷，并编上太上老君在此修道的故事传说，为了争取林场班子成员的支持，我盛情邀请一位工会主席一同到神仙谷去游览，并给他讲解太上老君的传说，他当面表现出很好的兴致，避开了我在职工面前却说，“方场长把我引到神仙谷去看了，么事神仙谷啊，原来还是一条大水沟！他尽是瞎忽悠”。为了把天堂寨的旅游资源推销出去，我把自己拍的照片放成16寸不等大小，找来十块1.2*2.4米的三夹板，制成风光展板，自己搬到客运班车的顶上，运到黄州武汉等地，然后又是自己三块一起驼到省里市里召开重要会议的地方进行展览。年3月县委县政府根据我的建议决定成立罗田县旅游局并任命我为第一任旅游局长，但是没有一分钱开办经费、没有一个办事人员、没有一间办公室，挂靠县林业局，林业局安排我与绿化办两位老同志合用一个办公室，经过半年的筹备和努力一些工作已打开局面，需要进人扩大办公场所，但是林业局长是一位老领导，对发展旅游持极大的怀疑和否定态度，听说我要办公而且分管县长和常务副县长都打了招呼，不碍面子，吩咐办公室把林业局办公楼旁三间养猪用的小平房腾出来给我做旅游局办公室，我丝毫没赚条件之简陋，向分管县长计了元钱，请了工人把地面填平并硬化，把房顶和窗户进行了简单维修，从林业局借了几张桌子就开始了旅游局的创业之路。面对众人的不理解和不支持我都没有退却，因为我坚信罗田的旅游业一定会成为当地经济发展的新生力量。

年陪同黄冈团市副书记登天堂寨顶

恒心：但是，我们也要认识到旅游业的发展也不是一蹴而就的事情。需要我们做出艰苦的努力，坚持是必不可少的。尤其是在我们艰苦奋斗而别人尚不理解时，更须坚持。通过年的各方面努力，我看到只是做林场领导的工作是不行的，由于他们长期处在深山老林中，见识和观念一时难以改变。我就决定开始从县级领导的工作做起，年4月我写了《关于建立天堂寨旅游经济开发区的构想》在县政府《政府调研》上发表，年8月又撰写了《发展罗田旅游经济的思路及对策》在县委《参阅件》、《黄冈通讯》上发表，开始引起领导们的 　　发展地方旅游经济，是一个实践课题，首要任务是要摸清家底，只有对自己的资源状况有一个透彻的了解，才能对其进行综合评价，作出本地区是否适合发展旅游经济的判断。摸清家底也就是进行资源普查。具体程序是：1、成立一个资源普查领导小组，并组织一个普查班子；2、列出普查对象、范围，准备一些调查表；3、对调查资料进行分类整理；4、对物化资源(景观、遗址等等)进行复查、拍照、摄影等工作；5、对资源进行综合评价，评价内容主要包括：美学价值、文化价值、科学价值、历史价值、环境质量评价、资源组合评价、区位条件、适应范围、旅客容量、开发条件、可替代性等11个方面。最后得出定性定量两个方面的结论，为总体规划和开发决策提供依据。此项工作部分需要专家完成，大部分还是需要自已做细致的工作才能完成。只有摸清家底，才能做到心中有数。年初，我到天堂寨林场后，发现天堂寨风景竟是如此美丽，就开始了对林场的旅游资源的调查，一边到深山老林实地踏勘，一边广泛收集天堂寨有关历史资料。对全场旅游景点进行了整理提出天堂十二景，并在黄冈日报发表了《天堂寨森林公园十二大自然景观》的文章。为了更好的开发天堂寨旅游景点，同年8月我们请来了湖北林勘设计院的高级工程师刘思跃开展了《天堂寨森林公园总体规划》的编制工作，同年11月通过评审。年成立罗田县旅游局后，我又对罗田的历史资料进行搜集整理，编辑出版了《大别山——罗田旅游》一书，几乎把罗田的所有旅游资源都进行了介绍。为后来的《大别山国家森林公园总体规划》的编制奠定了坚实的基础。

1年7月3日湖北省委书记蒋祝平考察大别山旅游

2、搞好一个本子。

对基础资源有了基本了解和评价后，不能盲目蛮干，拍脑袋决策。必须依据科学搞好规划，立足当前，着眼长远。切忌：①为争取项目而做规划，②为应付领导搞表面文章而做规划；③仓促上阵搞规划。这样搞出来的规划?恐怕就是人们常说的“规划规划，纸上画画”。对实践产生不了推动和指导作用。因此，我们在搞规划时必须在充分尊重知识、尊重专家的同时，还要做到：①争取考察几家已做规划并产生较好效果的单位，了解一下规划的过程、内容、程序，总结人家的成功之处和不足的地方，充实完善我们自己的思路；②列出规划内容清单，尤其需要提出来的重要章节有：a、资源转化为产品的适宜性分析；b、市场分析与预测；c、形象设计与包装；d、产品开发与策划Ie、产品营销战略与谋划。③选择规划者最好实行公开竞标，如果不能公开竞标也一定要选择有实力的规划者；④规划一定要通过认真评审，参评专家一定要有广泛的代表性，尤其是要有不同学派不同意见者；⑤对规划评审意见要进行整理，成为执行时的重要参考；⑥要争取将规划提交地方人代会讨论通过，成为一个相对稳定的法律文件。有了一个好的本子，就可以避免许多失误，减少决策的随意性，增加决策的科学性，为地方旅游经济发展奠定良好的理论基础。年在北京林业大学园林学院院长张启翔的支持下，唐学山教授带队完成了《大别山国家森林公园总体规划》，并于同年6月18日在薄刀峰评审通过。为罗田旅游开发指明了方向。

4年10月湖北省政府省长罗清泉考察大别山旅游

3、定好一个调子

本子出来了，我们就有一个行动的纲领，但是光有纲领不行，我们还必须定调子(发展目标和速度)，也就是说，依据这个本子我们可以采取高调、中调、低调三种不同的调子，产生的结果自然也完全不同。旅游经济只是地方经济中一部分，一个地方社会经济诸因素存在着不同相位的组合，也存在着不同的发展阶段，不同领导者个人素质、经历也不相同。我们必须对这些因素进行认真分析，充分论证，坚持“跳一跳，摘得到”的原则，提出一个具体的发展目标和发展速度，比如，争创全省旅游大县，国内旅游胜地，或旅游收入占GDP的比例多少。这个调子不能只是旅游局的调子，而必须成为地方党委政府的调子，成为全社会的调子。原来我们定的目标是争创湖北旅游大省，这一目标估计不难实现，为了更好调动全社会的积极性，我们及时提出了把罗田建设成为华中地区生态旅游大县的奋斗目标。

这一目标提出来后，立即得到了县委县政府的认可，并写进了当年的政府工作报告。年3月19日，县委书记陶弘县长黄奏球带领在家县领导及相关部门一把手到县林业局召开专题会议，认真听取了我的工作汇报和发展思路，会议号召全县所有部门都要支持和参与到旅游开发中来，并宣布成以书记为顾问县长为组长的旅游开发领导小组，统筹全县旅游开发。发展目标的科学确立凝聚了全县的人心。年11月省旅游局局长杜云生考察罗田旅游

4、摆好一个架子

本子是蓝图，调子是旗帜。要高举旗帜，实现宏伟蓝图，必须要有具体的工作思路和发展架构。比如，我根据总体规划和争创国内旅游胜地的目标，及时提出了的工作思路，即：打好一张王牌(即打好大别山牌，充分利用大别山主峰和大别山国家森林公园这笔无形资产)；办好两大节庆(即中国罗田板栗节，大别山生态旅游节)；开发三大名人资源(即天完帝国皇帝徐寿辉、明代医圣万密斋、京剧鼻祖余三胜)；开发四条旅游热线(即大别山生态之旅、红色之旅、民俗之旅、休闲之旅)；开发五大系列旅游商品(即竹木、根雕系列，山野菜系列，板栗、甜柿系列，丝绸系列，特色文化系列)。架子是调子的支撑和细化，有了一个切实可行的工作思路，旅游经济发展的目标才有可能实现。大别山旅游品牌就是从这个时候开始打造的，慢慢地发展到今天成了黄冈市委市政府乃至省政府将来还有可能成为国家层面的旅游品牌。这个思路提出来后，也立即写进了县委政府的工作报告，成了县委政府工作的努力方向。比如说原来科技部在罗田举办的大别山科技节，后来就回到了旅游的主题，变成了罗田板栗节。3年我们在薄刀峰举办了大别山生态旅游节，很成功。9年省政府在黄冈召开大别山旅游开发现场办公会，在开列工作清单时我把举办大别山旅游节写进去了当时还未引起人们的注意，等到省长拍板定下来后，就引起了刘雪荣市长的高度重视，扩大成了“中国.黄冈大别山旅游节”，声势浩大，反响强烈。

3年5月省旅游局局长郭玉吉考察罗田旅游

5、选准一个口子

发展地方旅游经济，要做的事情很多，如果我们不注意方法，势必成为无头苍蝇，吃苦着累一事无成。因此，在大的方向、架构、思路都确定下来后，我们就要在行动上动脑筋了，一定要选准突破口。也可能你那个地方资源很多，优势很多，但在旅游经济刚刚起步的时候，切忌泛泛下力，而要集中精力攻其一点。比如说，罗田县根据总体规划，可发展生态旅游、农业旅游、观光旅游、康复旅游等十几种旅游项目，但根据目前各种因素的组合状况，我们选择观光旅游为突破口，当时罗田县还没有一条成形的旅游线路，没有一个象样的景点。我想要不负县委政府的重托，只有先寻找突破口，开发一条成形的旅游线路，让游客和领导看了都感到振奋，才可能争取下一步的支持和发展。通过几年的摸索，我搞清楚了罗田的主要旅游资源布局，还亲自撰写了《大别山国家森林公园可行性研究报告》，对几个景区的综合情况进行了认真细致的分析，决定选择薄刀峰风景作为罗田旅游开发的突破口，年7月份我就到薄刀峰去找场长彭仕宏和副场长李云辉，做他们的工作，请他们开发卧龙岗风景线，要开发就要用钱，钱用得是否有意义是场长们首要考虑的事情，还有干部职工能否接收也是一个问题，我提出来后，彭场长召集林场班子成员开会研究卧龙岗旅游线路开发的问题，两次都未获通过。理由是几十万砸进去了恐怕泡都不冒一个！我看光我的力量还不够，就找到县长陶宏把我的想法向他作了详细汇报，得到了他的全力支持，年春节期间，陶宏在会议期间专门找到彭仕宏并对他说：旅游开发是你们林场的重要发展方向，也是县委政府的重要决策，你们林场班子必须高度重视、立即行动，否则就拿你是问。就这样彭仕宏带着县长的指示回到林场再次再会统一思想，开始了罗田旅游第一条游览线路的开发建设，投资七十多万元，建成了全长5千米的石级台阶，这条线路的建成为罗田旅游开发迎来了春天，因为线路一建成，省旅游局局长杜云生就来到罗田全线考察了卧龙岗，并亲自命名为“大别山中小黄山”。通过我们的宣传紧接着又迎来了市长段远明、市委书记刘友凡、省委书记贾志杰、蒋祝平、副省长张泓祥等重要领导，并都对这条旅游线路给予了高度评价。罗田旅游就这样开始了新的征程。没有一份坚持就没有一份成功。

5年10月国家旅游局周司长考察天堂寨

6、办好一个样子(样板)

要带动地方旅游经济的发展，样板工程是十分重要的。旅游资源丰富的地区，大多也是经济落后地区，人员素质、开放程度都相对落后，旅游经济又是一个开放型、知识密集型经济，要做到高起点、快速度发展，就必须按照规划选择一个资源优势、经济优势、人才优势都相对明显，而且领导积极、群众支持的地方，创办一个样板工程。我们大别山国家森林公园总面积平方公里，五大风景区被中国风景资源评价委员会专家评为胜景等级与峨嵋山、庐山同属一个等级。然而要吸引游客就必须有黑色化路面直达景区。而仅需改造硬化的路面就达多公里，还有电力、通讯、游步道，在当时简直不敢想象，总投资必须过亿，这么大的投入必须依靠政府和全社会，而要调动全社会的积极性最重要的就是要让他们看到旅游带来的实实在在的好处，这也就意味着我们必须从抓样板和突破口上做文章。

年6月，突破口选在薄刀峰后，我就深入到景区景点实地反复察看地形，带领景区副主任李云辉到先进景区去学习人家修建游步道的经验，回来后，又亲自帮助他们设计游步道的线型，指导他们如何在开发景点的同时又做到保护自然景观不受破坏，每一个细节我都要同施工人员反复嗟商。薄刀峰山顶有一条山脊全长约五公里，十分狭窄，山脊之上由许多巨型石块垒砌而成，当地人自然称为牛脊岭，我们经过反复观察和研究觉得更象一条巨龙盘旋在山顶之上，所以我们将之改名为卧龙岗，喻意大别山旅游即将腾飞于世。在此基础上对整条山脊上的景点进行了命名，一共命名了北斗松、美人关、天子弯腰、仙女宫等二十多个景点。使一条原始的山脊变成了有说头的旅游线路。经过近一年的艰苦奋斗，整个线路的游步道于年5月全线贯通，林场组织了全场干部职工对全线进行了参观，大家对自己身边的美景感到惊讶，对林场领导修建这条旅游线路再也没有意见了，而且反应敏锐的工人马上开始了开发旅游服务的准备，一批职工靠旅游成了百万富翁。卧龙岗一开发成功，就迎来了三任省长书记、中央电视台著名主持文清等一大批名人，得到了社会各界的高度赞扬。卧龙岗风景线的成功开发，给县委县政府增强了信心，给林场干部职工看到了旅游开发的希望，给相近林场的领导增加了压力。

建筑是地域文化的标杆，也是旅游文化的重要载体。为了推动大别山地区农村建筑文化的回归，我抓住省委省政府在全省开展旅游名镇创建的大好机会，选择罗田县九资河镇为试点，找到在罗田工作时的好朋友九资河镇书记秦新平，向他宣传省委关于创建旅游名镇的重大决定以及九资河在大别山地区旅游开发中的重要地位，建议他抓住省委提出创建旅游名镇的东风，自己动手创建旅游名镇，他积极响应并向县委人大政府主要领导作了汇报，得到了县主要领导尤其是人大常务副主任胡祖建的支持。这样我又为他们请来了华中师范大学旅游景观规划院黄翔教授，对镇区进行了全面调研，我明确提出要充分吸收九资河当地的古民居建筑风格，把当地的建筑文化符号最大限度的复制出来，为了教授们更好的理解当地建筑文化，我自己三次到九资河保存最完好的古民居群紫薇山庄拍摄多张不同角度的照片，提供给他们参考，教授们设计的初样出来后，我又把秦书记邀上一起到华师与教授们反复研究，提出修改意见，最后形成了九资河镇旅游名镇创建外观改造方案。听说该镇要开旅游名镇创建动员大会，我正月初八就驱车公里，跑到九资河去参加他们的动员大会，给他们鼓劲。在罗田县委人大政府主要领导的大力支持下，在九资河镇领导班子的强力推动下，九资河的旅游名镇创建工作取得了十分显著的效果，得到了省委省政府及省直相关部门及黄冈市委市政府领导的充分肯定，九资河镇的建筑风格也正在向黄冈其他景区甚至是安徽省的相关景区扩散。年九资河镇被省委省政府破格评为全省旅游名镇。

4年黄冈市政府市长刘善桥考察罗田旅游

7、学会挤车子

　办好了样板工程后，要在全县推广就必须有当地政府领导的支持，然而，地方领导要管的事太多太多，部门领导如何争取地方领导的重视和支持，就象挤班车一样，地方领导是班车，部门领导是乘客，你挤上了车，你的工作就会得到重视和支持。既然是挤车子，就得要有点挤劲，要厚着脸皮，抓住机会往里挤，一次不行第二次，二次不行再来第三次。总之，你得主动去挤，不要老是被动地站在那里，埋怨领导不重视，不支持。刚开始呼吁罗田要发展旅游时大多数领导都不接收，因为一是他们没有研究旅游的发展趋势，二是没有发现罗田旅游资源的价值，为了让他们充分了解罗田旅游资源，我于年6月请湖北电视台的好友滕晓华来天堂寨拍摄了《风景这边独好》的风光片，利用领导吃饭的时间，我抱着放影机和录相带四大家领导30多人挨家挨户送到家中把机子调好再放风光片给他们看。在天堂寨林场工作的时候，只要有领导到林场来我就抓住一切机会向他们汇报灌输旅游方面的信息，宣传罗田旅游的资源潜力和发展前景，记得有一次县委副书记周锦坤到林场来检查工作返回县城时我搭他的便车回家，从天堂寨到罗田县城有69公里路当时都是等外公路需要一个半小时，我就利用这一个半小时详细地向周书记汇报了罗田旅游发展的思路，他十分赞赏，并要求我写成文章他亲自签发《参阅件》，我一回家就立即动笔写成了《对罗田旅游发展的思路和对策》在县委《参阅件》上发表，后来又在黄冈日报、旅游经济导报、黄冈通讯等刊物上也发表出来了，产生了很好的影响。2年1月28日罗田县县长黄奏球被评为全省优秀旅游县长，在湖北饭店省长亲自为他颁奖，在回罗田的路上我在他的车上，利用这个机会我向他建议罗田应积极争取省长罗田召开一次大别山旅游开发现场办公会，因为省长蒋祝平已经在咸宁九宫山开过一次现场办公会，解决了很多具体问题，而且我还向他建议以他个人的名义直接写信给蒋省长，蒋省长对来自基层县长的信一定会引起重视的，他听后十分高兴的接收了建议，并指示我迅速做好相关准备工作，第三天黄县的关于要求在罗田召开大别山旅游开发省长办公会的信件和景点简介及图片册就呈现在蒋省长的办公桌上，蒋省长高度重视签字嘱张弘祥副省长及省旅游研究确定方案。经过一段时间的运作省长办公会还未确定下来，1年7月3日已经是省委书记的蒋祝平来到薄刀峰景区视察卧龙岗风景线，黄县长特意安排我陪同蒋书记，一路上我又抓信机会向蒋书记宣传罗田旅游的资源潜力和优势，他对卧龙岗高度赞赏，回到住宿的地税宾馆，我利用蒋书记休息的时间递上我亲自撰写的致蒋书记信，全面简述大别山旅游开发的战略意义，再次以基层旅游局长的身份要求省政府在罗田召开大别山旅游开发现场办公会，他在我的信上再次签字请省旅游局尽早确定方案，我的这封信后来被当时省旅游局局长杜云生推荐给省旅游局各处室和二级单位领导学习，杜局长说：“方华国同志的事业心和工作热情是共知的，而且罗田以至大别山旅游的兴起，他所做的工作也是大家认可的，此信我读后，深感我们的素质亟待提高，因为我们很难写出这样有水平的报告，请局领导及处室所参考。”蒋书记来罗田后不久就调任北京了，俞正声来湖北任书记，我觉得前面所做的工作不能白费，还得再加把油，就再次以基础旅游局长的名义又写了一封信给俞书记，俞书记是革命前辈的后代，对革命老区有着深厚感情，看到信后立即签字着省政府及旅游局拿定方案，后来在省旅游局及黄冈市委市政府主要领导的积极争取下，终于于4年10月21日在罗田大别山宾馆召开了第一届省政府大别山旅游开发现场办公会，罗清泉省长亲自出席会议并讲话，罗省长明确指出，大别山是湖北旅游的龙头品牌，是红色旅游、山岳风光、人文资源最集中的地区，是提升湖北旅游形象的重要支撑。并解决了一系列具体问题。大大地促进了大别山旅游的发展。

为了争取领导的重视，我把大别山旅游的形势图和规划图制作成一张张挂幅，一旦有领导来景区休息或检查工作，我就把它们提前挂在领导考察要经过的地方，再安排机会把领导引到挂图前，向他们介绍大别山旅游的发展思路和在全国的形势，使他们知道大别山的战略地位及发展前景。市长刘善桥多次深入景区调查研究，他一是会爬山，二是喜欢越野挑战自己，三是能与基层干部平等交流，每次我总是抓住机遇向他宣传旅游思想、汇报我对黄冈大别山旅游发展的看法和建议，深得他的赞同和赏识。年他打破常规将我直接从县旅游局提拔到黄冈市旅游局担任副局长。

年黄冈市政府市长刘雪荣考察罗田天堂寨

8、经常出点子

　挤上了车，只能说明你有了与领导密切接触的机会，最终领导是否真的重视，还取决于你是否能经常给领导出点子，拿主意。领导不是万能的，他对每一个部门的情况的了解，主要的还是靠部门领导，他的决策意见主要还是靠部门领导来提供方案。因此，你要想领导重视你的工作，你就必须经常给领导出点子，拿主意。每一个阶段都要有新的工作思路，都要有具体的工作措施和目标。要让领导看得见摸得着。

年罗田旅游刚起步，万事开头难，县长陶宏看到我很着急的样子，鼓励我说：不要急，你一年能办成一到两年大一点的事积累起来就会有大的变化。这话我听进去了，就决定从薄刀峰卧龙岗开发做起，并把开发卧龙岗的必要性和战略意义以及怎么运作的思路向陶宏作了祥细的汇报，他觉得我的想法是切实可行的，就表态支持并亲自过问，还到薄刀峰开过一次现场办公会，最终促成了卧龙岗风景线的成功开发。

年天堂寨旅游接待能力太差，只有林场自己建的一个小宾馆免强能住40多人，当时罗田旅游还不为人们认识，更没有人敢到天堂寨投资建宾馆，为了解决接待能力不足的问题，我鼓励当地条件好一点的农民和职工办起了两家农家旅馆，县旅游局为他们挂了牌，年5月1日省旅游局纪检组长陈清银来天堂寨检查安全生产，我把引到农家旅馆参观，得到了他的高度肯定，当年7月18日省旅游局决定在罗田大别山和神农架开展农家旅馆的试点工作，我把这一情况及时向县委书记黄奏球汇报并向他建议由县委政府支持当地农民和职工自己出资建一部分农家旅馆，统一规划统一设计，以解决景区接待能力不足的问题。他当即表态支持并召开县委党委会议，作出重要决定，由他带一部分县直单位负责九资河圣人堂村县长罗刚带一部分县直单位负责天堂寨林场场部农家旅馆的建设任务，把对口支持任务分到单位分到人，每户农民建成一家农家旅馆政府补县直对口单位最少补，所有的税费全免。仅用6个月的时间，一共建了80家农家旅馆，天堂寨的接待能力一下子大为改观。农家旅馆的建设后来省旅游局在全省推广开了。

年4月被评为湖北省创新人物在湖北电视台领奖

9、盘好一个班子

　发展地方旅游经济的龙头是旅游局，因此，旅游局的班子建设致关重要。旅游经济是一个知识密集型的经济，是一个创新型的经济，因此旅游局的干部必须是年轻化知识化。我们旅游局的干部平均年令是30岁。基本都是大学生。我们在招考导游时发现一个人才，具有很好的才艺，又十分热爱旅游工作，医院工作，我们通过各方面的工作，最终将她调到旅游局来，连续几次在全省导游大赛上得奖，为罗田争得了荣誉。

罗田旅游刚发展时，景区都是原有的国有林场，从事旅游开发主要也要靠这些长期从事林业工作的领导和职工，可以说从知识结构到思想观念都存在很大的差距。隔行如隔山。要他们搞旅游开发也的确是有点为难。为了解决景区管理人才的缺乏问题，我把薄刀峰林场的办公室主任张新良调到旅游局当副局长（当时旅游局还是副科级），因为他在林场干部中知识结构算好一点的而且肯学习和思考，让他在我身边学习和锻炼一下，于2年通过做县委组织部的工作，将他放到天堂寨林场当副场长主持工作，一年后转正。并对林场整个班子进行了大幅调整把能力强的年轻的同志都配备到这个林场来，形成一个强有力的班子，为了统一他们的思想我以林业局党委书记的身份几乎每个月要到天堂寨林场去主持召开一次总支会议，教育他们树立旅游意识。这个班子通过短短三年的时间使天堂寨的旅游面貌发生了翻天覆地的变化，小华山、哲人峰风景线的步游道全线建成，米长的哲人峰索道也顺利竣工。罗田的又一个旅游线路展现在游客的面前。

这些只是我长期从事旅游工作的一点体会，我只是做了一些具体的工作，大的环境是领导支持社会支持的结果，与在座的各位局长所做的工作相比，还有很大的差距。希望各位局长也对我的工作提出宝贵意见，有时间到我们黄冈来指导工作、传经送宝。最后祝大家学习有成，心情舒畅，身体健康。谢谢大家。

2年7月罗田被评为全国老区旅游资源开发县

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